近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，推出進一步深化行政審批制度改革的措施，取消和下放70項審批事項，其中包括取消和下放利用網(wǎng)絡(luò)實施遠程高等...

　　近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，推出進一步深化行政審批制度改革的措施，取消和下放70項審批事項，其中包括取消和下放利用網(wǎng)絡(luò)實施遠程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批。
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)一致的觀點是，它將進一步激活遠程學(xué)歷教育的市場競爭，因為在此之前雖然高等遠程教育在中國的在線教育市場大概占了一半以上份額，但只有68所大學(xué)網(wǎng)院被授權(quán)進行遠程在線學(xué)歷教育。審批權(quán)力下放以后，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，將有更多的大學(xué)得到入場券，我國將有可能出現(xiàn)上千所可頒發(fā)學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。
　　全國高等學(xué)?，F(xiàn)代遠程教育協(xié)作組秘書長嚴繼昌表示，用何種技術(shù)手段實施教育本來就是學(xué)校的自主辦學(xué)的權(quán)利，政府職能轉(zhuǎn)變，取消和下放審批權(quán)應(yīng)該是未來發(fā)展趨勢。嚴繼昌認為，這一政策的出臺對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院不會產(chǎn)生影響，但對其他高校的影響將會有一段不明晰的時間。
　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)遠程教育學(xué)院黨委書記兼副院長李福德表示，取消遠程學(xué)歷教育網(wǎng)校審批，體現(xiàn)了膽子大，但更要步子穩(wěn)。簡政放權(quán)不是無序“放羊”，放權(quán)不是不管，而是要管辦督評齊抓共管，這是對教育改革能力的一次重大考驗。取消審批的核心在于要以學(xué)習(xí)者為中心，而不是以高?；蚱渌逃龣C構(gòu)為中心，誰能給學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)，誰才有資格受益，而不是誰擁有試點資格誰就受益。改革的目的是讓社會決定高下，讓市場決定取舍，激發(fā)高校以質(zhì)量贏得市場的原動力，而不是跑審批、跑項目的積極性，進而提升高校服務(wù)社會質(zhì)量。

　　知金教育CEO袁江認為，國務(wù)院取消和下放“遠程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批”，意味著政策選擇的時代已經(jīng)過去了，市場選擇將會成為未來的主旋律，遠程高等學(xué)歷教育的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、標(biāo)準化建設(shè)和品牌的影響力將會成為市場選擇的基本條件。同時，綜合性的概念化的公共服務(wù)影響力將逐漸減少，專業(yè)化和標(biāo)準化的支持服務(wù)將如雨后春筍般出現(xiàn)。
　　弘成教育集團董事長黃波認為，“取消和下放”的政策，對于中國在線教育的發(fā)展起著積極的推動作用，將有更多的院校及機構(gòu)投身到在線教育行業(yè)。對于在線教育機構(gòu)來說，一方面要以更高的標(biāo)準要求自己，服務(wù)好院校與學(xué)生；另一方面，應(yīng)該將更多精力投入到在線教育研究。政策的放寬，一方面為在線教育的發(fā)展帶來了新的機會，另一方面也督促行業(yè)建立并完善準入準出的相關(guān)標(biāo)準，引入第三方監(jiān)管及評估機制，保障行業(yè)良性發(fā)展。
　　另外，也有專家表示網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院大門打開之后，放開審核在線學(xué)歷教育，很可能陷入“一放就亂、一收就死”的困局，高等教育學(xué)歷有可能出現(xiàn)泛濫現(xiàn)象。為此，業(yè)內(nèi)人士建議，未來可借鑒自學(xué)考試的教考分離方式，以解決高等教育規(guī)模與質(zhì)量之間的矛盾。
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　　高等遠程教育自1998年試水以來，教育部門對其管控一直采取謹慎態(tài)度，雖然發(fā)展了15年，但現(xiàn)在依然在試點。目前，具有高等遠程教育招生資格的院校共68所。
　　據(jù)了解，遠程教育在中國的發(fā)展經(jīng)歷了三代：第一代是函授教育；第二代是上世紀80年代興起的廣播電視教育，我國的這一遠程教育方式和中央電視大學(xué)在世界上享有盛名；90年代，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的第三代現(xiàn)代遠程教育。(解艷華)