教育部：政府投入已成為職業(yè)教育經(jīng)費的主渠道（一）

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議決定，為加大對家庭經(jīng)濟困難學生的助學力度，加快技能型人才培養(yǎng)，從2015年春季學期起，將中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元，幫助家庭經(jīng)濟困難學生更好地完成學業(yè)，為國家培養(yǎng)更多有一技之長的建設(shè)者。

國家提高中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準有著怎樣的政策背景?中等職業(yè)學校和普通高中國家助學政策經(jīng)歷了哪些變化和調(diào)整?對扶困助學產(chǎn)生了哪些積極作用?財政部教科文司和教育部財務司有關(guān)負責人對這些問題做出解讀。

實施階段性調(diào)整，國家助學政策更“接地氣”

問：2015年以前，中等職業(yè)學校國家助學政策進行過幾次調(diào)整?有哪些主要內(nèi)容?

答：我國現(xiàn)行的中等職業(yè)學校國家助學金和免學費政策分別從2007年秋季學期和2009年秋季學期開始實施。根據(jù)政策實施效果及執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，經(jīng)國務院批準，中央財政對相關(guān)政策進行了調(diào)整完善。

一是從2007年秋季學期起，國家建立健全家庭經(jīng)濟困難學生助學體系，設(shè)立中職學校國家助學金，助學金資助對象是一二年級全日制正式學籍農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生，助學金標準每人每年1500元，由中央財政和地方財政共同分擔。每年，獲得助學金資助的學生約占一二年級的90%。

二是為進一步減輕中職學校家庭經(jīng)濟困難學生負擔，推動中職學校深化辦學模式改革，從2009年秋季學期起免除公辦中職學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外)。從2010年秋季學期起，城市家庭經(jīng)濟困難學生納入免學費政策范圍。

三是從2012年秋季學期起將免學費政策范圍擴大到所有農(nóng)村學生，即：對公辦中職學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外)。同時，進一步完善中職國家助學金制度，將國家助學金資助對象調(diào)整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生。

據(jù)統(tǒng)計，2007-2014年，中央和地方財政共安排中職國家助學金962億元，資助學生6820萬余人次。

問：2015年以前，普通高中國家助學金政策的主要內(nèi)容是什么?

答：普通高中國家助學金政策從2010年秋季學期開始實施，資助對象為普通高中在校生家庭經(jīng)濟困難學生，資助標準為每生每年1500元，具體標準由各地結(jié)合實際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，所需資金由中央財政和地方財政共同分擔。助學金資助面約為在校生的20%-30%。同時，普通高中要從事業(yè)收入中安排一定的經(jīng)費，用于減免學費、設(shè)立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等。據(jù)統(tǒng)計，2010-2014年，中央和地方財政共安排普通高中國家助學金327.3億元，資助學生2436萬余人次。

問：為什么會在2015年春季開學前提出適當提高中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準?

答：近年來，一些省份及部分全國人大代表、政協(xié)委員反映，由于物價上漲，家庭經(jīng)濟困難學生學習生活等方面支出不斷提高，目前1500元的助學金難以滿足其基本生活需要。

為保障高中階段家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，促進教育公平，結(jié)合財力狀況，經(jīng)2015年2月25日國務院常務會議決定，從2015年春季學期起，將中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準由年生均1500元提高到2000元，助學金資助范圍和中央與地方分擔比例維持不變。本次政策調(diào)整，有助于家庭經(jīng)濟困難學生成長，有助于培養(yǎng)一批懷有一技之長的勞動者。