成人教育就是學(xué)歷教育？成人教育的轉(zhuǎn)型之路

?即使到了今天，成人教育也有著一種無法替代的地位，因為根本原因就是在于國內(nèi)的過多的勞動力與長久以來保留下來的應(yīng)試教育思想，以至于，很多的企業(yè)依舊相信，首先從業(yè)人員要有一個較高的學(xué)歷水平的門檻。

那么，“從歷史上看，成人教育對國家建設(shè)是起過積極作用的。”中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會主任程方平介紹說，1949年，中國文盲人數(shù)占總?cè)丝诘?0%，當時推行的掃盲教育取得了巨大成就。此后，夜校、紅旗大學(xué)、工人大學(xué)以及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)都是非常有效的成人教育實踐。

從現(xiàn)實來看，董明傳說，中國高等教育仍屬于精英教育。統(tǒng)計表明，從1980年到2000年，中國高等教育中統(tǒng)招生和成教生人數(shù)各占一半。中國適齡人群中接受大學(xué)教育的只占20%，美國達到了80%.美國擁有大學(xué)4000多所，中國只有2000多所。美國人口約為中國的四分之一，大學(xué)數(shù)量卻是中國的兩倍。也就是說，中國要達到美國的高等教育規(guī)模需要一萬多所大學(xué)。在高等教育資源相對匱乏情況下，成人教育有存在的必要。

北京市考試院統(tǒng)計資料顯示，北京25年來130多萬人參加了自學(xué)考試，占北京市常住人口近十分之一。另據(jù)教育部統(tǒng)計，截至目前，全國已有4300萬人參加了自學(xué)考試，也就是說，在13億人口中，平均每30人就有1人參加自考。

“成人教育目前仍是中國高等教育資源的必要補充。”不過董明傳也承認，成人教育確實到了必須轉(zhuǎn)型的時候了。

關(guān)于成教向何處去的問題，接受記者采訪的專家普遍認為，方向之一是向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型。

“目前，成人教育幾乎等于學(xué)歷教育，嚴重缺乏實踐性和可操作性。”張竺鵬說，以行政管理這門課為例，教材上講的是行政環(huán)境、行政職能、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決策等一系列枯燥的概念。學(xué)生們打開書什么都明白，合上書什么都不記得，更不談不上學(xué)以致用了。

與此同時，中國民主促進會北京市委的一項調(diào)查表明，高級職業(yè)技術(shù)人才缺口很大。調(diào)查顯示，目前北京至少需要具有高級職業(yè)技能的人才8萬余人。北京企業(yè)現(xiàn)在的技工中，高級技師只占0.28%。來京務(wù)工人員中，擁有高級技術(shù)特長的僅為1.01%。

程方平認為，成教轉(zhuǎn)型的另一個方向，是提高成人高校的入學(xué)門檻和教學(xué)質(zhì)量，建立與普通高校的互通機制。

從國外的經(jīng)驗看，高等教育往往只有一個標準，并沒有另立教學(xué)標準和另發(fā)文憑的“成人教育”。以美國為例，2000年美國在校大學(xué)生1450萬，其中四年制大學(xué)生890萬，占總數(shù)的61%;社區(qū)學(xué)院學(xué)生560萬，占總數(shù)的39%.

“問題的關(guān)鍵在于，美國四年制大學(xué)與社區(qū)學(xué)院之間有一個溝通的機制。”程方平說，比如一個學(xué)生在芝加哥地區(qū)的社區(qū)學(xué)院修滿兩年學(xué)分后，可以直接進入芝加哥大學(xué)三年級學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分后可以獲得芝加哥大學(xué)的畢業(yè)證書。