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是金子必會發(fā)光
到9月1日為止，我國新廣告法實(shí)施已經(jīng)整整一年。國家工商行政管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，一年來，違法廣告數(shù)據(jù)連續(xù)數(shù)月保持在較低水平，廣告違法率比新廣告法實(shí)施前下降了84.29%。傳統(tǒng)醫(yī)療、藥品、保健食品等典型虛假違法廣告、名人明星違法違規(guī)代言、不滿十周歲未成年人代言等行為得到有效遏制。
成效顯著，問題也不能回避?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，給廣告行業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，對用戶體驗(yàn)和監(jiān)管，也帶來新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在上網(wǎng)想查詢一些醫(yī)學(xué)知識，結(jié)果蹦出來的卻是廣告頁面;微信文章看到最后，猛然發(fā)現(xiàn)竟是一篇廣告軟文;明明在門戶網(wǎng)站刷新聞，角落里突然就竄出強(qiáng)制觀看的彈窗廣告……種種上網(wǎng)的困擾從今天起，將有望得到改善。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》今天正式實(shí)施。紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)廣告圈，搜索引擎的的商業(yè)推廣、社交媒體的刷屏軟文、門戶網(wǎng)站的彈窗廣告……將被戴上哪些“緊箍咒”?國家工商總局廣告司司長張國華一一做出回應(yīng)。
大概很多人都有這樣的體會，在搜索引擎輸入醫(yī)院的名字，排在前面幾位的往往是一些不相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，稍不留神就會被誤導(dǎo)。這些并非自然產(chǎn)生的搜索結(jié)果，都是商家推廣。這種情況將因?yàn)?月1號起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》有所改變。百度已經(jīng)提前做了調(diào)整，記者搜索“慢性咽喉炎”，頁面上方出現(xiàn)一行提示：“本頁含商業(yè)推廣信息，請注意可能的風(fēng)險(xiǎn)。”而下面出現(xiàn)的某含片和某醫(yī)院的信息處除加注粉色背景外，已被標(biāo)明“廣告”。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第七條：互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”。付費(fèi)搜索廣告應(yīng)與自然搜索廣告明顯區(qū)分。
國家工商總局廣告司司長張國華表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改是不是能推就推，能晚一天就晚一天?法律是有嚴(yán)格規(guī)定的，9月1號之前是允許的，以后就不允許了。客戶端比百度廣告量更小，整改上有個(gè)難易程度，量的大小的問題。
當(dāng)然，每每瀏覽新聞網(wǎng)頁正專注時(shí)，不知從哪個(gè)角落里猛然跳出的彈窗廣告則更讓人分神。有的小窗口上下左右全屏幕飄忽不定，有的則根本找不到“關(guān)閉”按鈕。更有甚者，鼠標(biāo)輕碰便直接進(jìn)入廣告頁面。國家工商總局廣告司司長張國華表示，可能是商家技術(shù)上耍的一些小把戲?，F(xiàn)在缺乏一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如你這個(gè)叉號做多大，你的廣告兩字寫多大，現(xiàn)在沒有這方面的標(biāo)準(zhǔn)，就鉆了這樣的空子。所以下一步也急需一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，你不能越點(diǎn)越亂，越點(diǎn)越開，而不是關(guān)，這是下一步要解決的問題。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第八條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。
公眾號里的軟文總是讓人措手不及。明明上半段還在嚴(yán)肅認(rèn)真地講述某個(gè)新聞或者至理名言，突然話鋒一轉(zhuǎn)，生硬者干脆直接導(dǎo)入一段廣告視頻或圖片，“用心者”則起承轉(zhuǎn)合、將前文與廣告高度勾連， 看到最后一句才讓人恍然大悟，噢，原來是廣告!
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第三條和第七條，互聯(lián)網(wǎng)廣告是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，必須顯著標(biāo)明“廣告”。
國家工商總局廣告司司長張國華表示，廣告法里明確規(guī)定，不能做軟文廣告，以文章、報(bào)道這種形式出現(xiàn)，必須標(biāo)注廣告兩個(gè)字。當(dāng)然有的時(shí)候很模糊，有一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)的問題，但是太明顯的是不允許的。下一步將對公眾號實(shí)施監(jiān)測。騰訊和我們有合作，公眾號是開放的，可以去監(jiān)測。監(jiān)測的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)廣告是一樣的，也適用于《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》。
不過也有人提出，一些視頻網(wǎng)站在觀看前，一般會有長至兩分鐘、短到15秒的廣告。申請會員即可關(guān)閉，而非會員必須強(qiáng)制觀看，這是否屬于管轄范圍呢?對于這個(gè)問題，張國華認(rèn)為，視頻之前的廣告，目前還沒有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，允許你播幾秒鐘，有的視頻可以跳過廣告，這個(gè)需要下一步來制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者要搞清楚我們不論上文字的網(wǎng)站還是視頻的網(wǎng)站全是免費(fèi)的，我們交的錢是流量錢，不是你看的內(nèi)容的錢。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)靠什么生存呢?廣告是他的一個(gè)主要的收入。他們播廣告是一定的，需要進(jìn)一步的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
根據(jù)介紹，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測系統(tǒng)將從今天開始試運(yùn)行，屆時(shí)幾百個(gè)網(wǎng)站將可能被監(jiān)測，而明年系統(tǒng)最終建成后，將有1000個(gè)網(wǎng)站被監(jiān)測，覆蓋90%以上的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場。
