重慶市六大措施促進(jìn)構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)體系

重慶市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育供給側(cè)改革，著力構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)體系。

統(tǒng)籌優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。市政府出臺(tái)關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見等文件，成立義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。制定并實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展“三步走”目標(biāo)，即：2015年，15個(gè)區(qū)縣通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣評(píng)估認(rèn)定;2016年，26個(gè)區(qū)縣通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估;2018年，所有區(qū)縣達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。根據(jù)五大功能區(qū)戰(zhàn)略定位和人口轉(zhuǎn)移規(guī)劃，制定中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見和專項(xiàng)規(guī)劃。在都市功能核心區(qū)、拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)3個(gè)人口導(dǎo)入?yún)^(qū)“做加法”，將住宅小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)納入重點(diǎn)民生工程，與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用。近3年累計(jì)建成配套學(xué)校190余所，新增學(xué)位20萬(wàn)個(gè)，城市“大班額”、“大校額”比例逐年減少。在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)等2個(gè)人口導(dǎo)出區(qū)實(shí)行總量控制，防止盲目撤校并點(diǎn)。

統(tǒng)籌改善辦學(xué)條件。全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例連續(xù)8年達(dá)到4%。全市每年新增教育經(jīng)費(fèi)的70%用于支持農(nóng)村教育發(fā)展。落實(shí)8.3億元，幫助義務(wù)教育學(xué)?；鈧鶆?wù)。制定完善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，為全市城鄉(xiāng)學(xué)校改善辦學(xué)條件設(shè)置“最低保障線”。2014年以來累計(jì)安排改薄經(jīng)費(fèi)逾54億元，新改擴(kuò)建校舍151.17萬(wàn)平方米，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地239.36萬(wàn)平方米，全市義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到84%。

統(tǒng)籌配置教師隊(duì)伍。探索實(shí)施“3+1”全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，“十三五”期間計(jì)劃免費(fèi)培養(yǎng)1萬(wàn)名教師。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師“特設(shè)崗位”、“特色學(xué)科”配備計(jì)劃，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充教師1.3萬(wàn)名。每年選派優(yōu)秀音樂、英語(yǔ)等教師到村小“巡回走教”，破解村小教師“一人包班”的困局。調(diào)整職稱評(píng)聘政策，農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)教師崗位比例提高到65%。按照越是邊遠(yuǎn)艱苦、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，每月發(fā)放200—1200元的崗位生活補(bǔ)助。建成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍1.17萬(wàn)套，幫助教師安居樂教。

統(tǒng)籌提高教育質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化基礎(chǔ)教育課程改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，涌現(xiàn)出一大批課改特色學(xué)校。出臺(tái)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)“十項(xiàng)規(guī)定”和提高中小學(xué)教育質(zhì)量“十項(xiàng)規(guī)定”。實(shí)施“實(shí)踐大課堂”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生閱讀、演講、英語(yǔ)、社會(huì)實(shí)踐等興趣培養(yǎng)和能力提升。建立農(nóng)村薄弱學(xué)校與城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)發(fā)展機(jī)制，采取捆綁發(fā)展、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等方式，促進(jìn)以強(qiáng)扶弱、以城帶鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌改善教育民生。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，14個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投入8.66億元，讓88萬(wàn)余名農(nóng)村孩子吃得飽、長(zhǎng)得壯、有營(yíng)養(yǎng)。實(shí)施高海拔學(xué)校“暖冬計(jì)劃”，安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為海拔800米以上的958所中小學(xué)安裝取暖設(shè)備、發(fā)放御寒物資，讓19萬(wàn)高寒山區(qū)學(xué)生溫暖過冬。堅(jiān)持“兩為主”、“兩納入”政策，設(shè)立隨遷子女入學(xué)“綠色通道”，接收隨遷子女34萬(wàn)人。每年安排各類資助資金50億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生406.6萬(wàn)人次。