內(nèi)蒙古“十三五”教育改革取得顯著成果

2016年是“十三五”開局之年。一年來，全區(qū)教育系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，推進(jìn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)

一是基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平持續(xù)提升。學(xué)前教育提前1年完成了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”二期工程，擴(kuò)大了普惠性幼兒園資源。義務(wù)教育有34個(gè)旗縣(市區(qū))通過國(guó)家均衡發(fā)展認(rèn)定，累計(jì)通過61個(gè)，為全面通過打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。普通高中教育著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展，自治區(qū)示范高中達(dá)到73所。特殊教育生均經(jīng)費(fèi)提高到6000元，基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段殘疾兒童少年教育的全覆蓋。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。招生方面，舉辦本科層次職業(yè)教育的高職院校增加到15所，開展單獨(dú)招生的28所，職業(yè)教育“立交橋”更加暢通。技能競(jìng)賽方面，繼2015年高職院校實(shí)現(xiàn)全國(guó)大賽一等獎(jiǎng)零的突破后，2016年獲得一等獎(jiǎng)2項(xiàng);中職學(xué)校獲得二等獎(jiǎng)6項(xiàng)。改革方面，實(shí)施學(xué)分制改革試點(diǎn)工作，啟動(dòng)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作。

三是高等教育吹響改革發(fā)展新號(hào)角。頂層設(shè)計(jì)方面，我區(qū)《統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)和世界一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)總體方案》印發(fā)實(shí)施，“雙一流”建設(shè)拔錨起航。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，確定9所高校為整體或部分專業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，引導(dǎo)高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位、強(qiáng)化特色、分類發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方面，召開全區(qū)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作推進(jìn)會(huì)，舉辦了第二屆自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。高校學(xué)位與研究生教育方面，河套學(xué)院成為新增學(xué)士學(xué)位授予單位，增列3個(gè)碩士一級(jí)學(xué)科點(diǎn)和2個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，確定了12個(gè)自治區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。高?？萍挤矫?，培育組建了6個(gè)中心協(xié)同創(chuàng)新中心，高校新增16家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、13家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心。就業(yè)方面，畢業(yè)生初次就業(yè)率為86.19%，超過全國(guó)平均水平8.3個(gè)百分點(diǎn)，其中蒙古語(yǔ)授課畢業(yè)生就業(yè)率同比提升3.92個(gè)百分點(diǎn)。

四是民族教育得到“優(yōu)先重點(diǎn)”發(fā)展。立法保障方面，《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》于2016年11月1日起正式頒布實(shí)施。辦學(xué)條件方面，組織實(shí)施自治區(qū)成立70周年慶典項(xiàng)目“民族學(xué)校和民族語(yǔ)言授課學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，確定項(xiàng)目學(xué)校40所。教育質(zhì)量方面，實(shí)施“理科教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃”，培訓(xùn)校長(zhǎng)教師9300人次，開展中小學(xué)蒙古文教材通審修訂工作。

五是育人機(jī)制不斷完善。德育和思想政治教育方面，結(jié)合紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年等重大歷史事件，深入開展愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育;啟動(dòng)“易班網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)高校思政工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。語(yǔ)言文字方面，啟動(dòng)了國(guó)家語(yǔ)言資源保護(hù)工程——內(nèi)蒙古漢語(yǔ)方言調(diào)查項(xiàng)目;完成了15個(gè)國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估工作，促進(jìn)廣大青少年在寫好“方塊字”、說好普通話過程中更好地感悟博大精深的中華文化。

統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革和依法治教，進(jìn)一步提高教育開放水平

一是教育領(lǐng)域綜合改革的“立柱架梁”工作基本完成。2014—2016年列入教育部門牽頭落實(shí)的改革任務(wù)已正式出臺(tái)方案或?qū)嵤┮庖姷?2項(xiàng)。備受關(guān)注的《自治區(qū)考試招生制度改革實(shí)施方案》正式印發(fā)并向社會(huì)公布，2018年實(shí)施。

二是校園足球改革快速推進(jìn)。全區(qū)建成國(guó)家級(jí)足球特色校743所，自治區(qū)級(jí)特色校907所，覆蓋了全區(qū)50%以上的中小學(xué);具有我區(qū)特色的“四級(jí)兩段”賽事體系初具雛形，全年完成四級(jí)聯(lián)賽9818場(chǎng)次，增幅超過15%。

三是依法治教扎實(shí)推進(jìn)。運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查手段，建立了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”工作機(jī)制;建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò);組織實(shí)施了中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作。

四是教育開放的視野更加寬廣。制定了我區(qū)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的實(shí)施意見》，著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作;吉林大學(xué)與我區(qū)簽署了校地合作協(xié)議，與我區(qū)5所高校對(duì)接了校際合作項(xiàng)目;積極打造“留學(xué)內(nèi)蒙古”品牌，新增接受來華留學(xué)生學(xué)校3所。

大力促進(jìn)教育公平，多措并舉提高教育保障能力

一是全面建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到城市義務(wù)教育學(xué)校，國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策在我區(qū)拓展為“兩免兩補(bǔ)”。

二是進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。“全面改薄”項(xiàng)目開工建設(shè)學(xué)校1385所;全區(qū)88個(gè)旗縣(市區(qū))納入義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目范圍;改善普通高中辦學(xué)條件項(xiàng)目安排學(xué)校36所;教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程投入1.14億元;校舍安全改造三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)如期完成。

三是進(jìn)一步完善全覆蓋資助體系。發(fā)放資助資金50.05億元，惠及學(xué)生445萬(wàn)余人次;國(guó)家助學(xué)貸款資助學(xué)生13.03萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”目標(biāo)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。通過“特崗計(jì)劃”，校長(zhǎng)教師交流，退休教師、在職教師、高校畢業(yè)生支教等途徑，拓寬了鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。建立全區(qū)教師管理信息庫(kù)，加強(qiáng)了教師信息化管理。

五是進(jìn)一步提升教育信息化水平。全區(qū)已有92個(gè)旗縣區(qū)建成“同頻互動(dòng)課堂”系統(tǒng)，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到99%，整體水平位居西部省區(qū)前列;“教育云”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“自治區(qū)教育公共服務(wù)云平臺(tái)”項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

一是堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持學(xué)為基礎(chǔ)。高校工委制定了指導(dǎo)性文件和督導(dǎo)任務(wù)清單。各高校開展了“百米長(zhǎng)卷寫黨章·千名師生頌黨恩”、“蒙漢文學(xué)習(xí)教育書法征集”等活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育在全區(qū)高校形成了聲勢(shì)、突出了特色。狠抓做為關(guān)鍵。加強(qiáng)失聯(lián)黨員、流動(dòng)黨員、口袋黨員管理，在教育廳業(yè)務(wù)主管的112個(gè)社會(huì)組織中建立了73個(gè)黨組織，對(duì)沒有黨員的39個(gè)社會(huì)組織選派了黨建指導(dǎo)員。

二是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3”制度體系。完善責(zé)任鏈條。成立了自治區(qū)黨委教育系統(tǒng)工委。組織21所高校黨委書記年度抓基層黨建工作述職，各高校全部開展了二級(jí)黨組織書記集中述職評(píng)議。提升隊(duì)伍能力。高校工委組織培訓(xùn)高校黨委書記、副書記、組織部長(zhǎng)180余人次，高校培訓(xùn)黨組織書記6412人(次)，進(jìn)一步提高了黨務(wù)干部抓黨建的能力。

三是以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效凈化教育生態(tài)。組織召開了全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。切實(shí)提高政治站位，配合自治區(qū)黨委巡視組完成了對(duì)教育廳黨組、14所本科高校黨委進(jìn)行的巡視工作。