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是金子必會發(fā)光
2015年10月，國務院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》);2017年1月，教育部、財政部、國家發(fā)改委印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)。至此，“雙一流”建設正式進入啟動實施階段。自《總體方案》出臺后，“雙一流”建設引發(fā)了高校和社會各界的熱烈討論，主要集中在遴選辦法、動態(tài)管理、支持力度、經費分配等方面，“如何遴選”成為當前大家最為關注的問題。然而，“雙一流”建設更需要深入思考“如何建設”的問題。
“爭創(chuàng)一流”需堅定“中國特色”
《總體方案》和《實施辦法》將“雙一流”建設的特點高度概括為“中國特色，世界一流”。我國大學和學科要為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人，要解決國家和地方經濟社會發(fā)展中的重大問題，要傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國高校的“雙一流”建設不能簡單地模仿西方辦大學和學科的模式，而要不斷總結和闡釋中國政治、經濟、哲學、文化、科技等方面的偉大實踐，形成獨具中國特色的“雙一流”建設模式。要始終堅持實事求是的標準，既不能用“中國特色”來否認某些方面與世界一流大學和一流學科存在的差距，更不能用“世界一流”來否定中國特色。
《總體方案》頒布以來，一些省份陸續(xù)啟動了地方版的“雙一流”建設或高水平大學建設方案，不少方案中把進入ESI全球前1%、1‰的學科及其數(shù)量作為“一流學科”和“一流大學”的主要建設目標和評價指標之一。應當看到，ESI只是統(tǒng)計某學科總被引論文數(shù)量的排名，能夠反映該學科在論文這一單項指標上的成績，但不能反映出在人才培養(yǎng)、社會服務、文化傳承方面的綜合水平和社會貢獻，更無法反映出學科的中國特色。“雙一流”建設應該堅持以我為主，建立科學合理的學科建設目標和分類評價體系，將學科對國家經濟社會發(fā)展做出的貢獻納入到評價指標當中。具有中國特色的一流學科，特別需要提高國際交流與合作水平，改進學術話語的傳播方式，提升國際傳播能力，確立學術話語權，建立具有中國特色的學術、學科評價標準與體系，真正打造一批被世界認知、認同和接受的一流學科，為人類文明進步貢獻更多的“中國元素”。
“一流塔尖”要立足堅實的“塔基”
雖然《總體方案》明確提出打破入選高校身份固化的弊端,從數(shù)量和比例上看，能夠進入我國高等教育建設各種“品牌工程”的高校畢竟是少數(shù),大部分高校既無法進入“一流大學”也無法進入“一流學科”建設行列。這就需要處理好進入“雙一流”建設的高校和未進入“雙一流”建設的高校之間的關系，從而使“雙一流”建設真正帶動我國高等教育的整體發(fā)展，加快我國成為高等教育強國的步伐。我國高等教育要進行分層建設，形成“金字塔”型的建設層次與格局。“雙一流”建設高校是“金字塔”的頂層，但這個頂層有賴于中間層和底層高校提供的基礎性支持。“雙一流”建設高校作為我國高等教育的“排頭兵”與“引領者”，應該在自身建設與發(fā)展的同時帶領高水平大學與其他高校共同發(fā)展，形成“雁陣”效應，構成層次清晰、特色鮮明、競爭有序、充滿創(chuàng)新活力的高等教育健康發(fā)展的良好生態(tài)。
《總體方案》印發(fā)以來，國內高等教育界“高薪挖人”現(xiàn)象愈演愈烈，嚴重影響西部地區(qū)和經濟欠發(fā)達地區(qū)高校、甚至經濟發(fā)達地區(qū)的“低層次”高校的正常辦學秩序，也違背和歪曲了“雙一流”建設的初衷和精神。為制止這種亂象，促進高層次人才合理有序流動，教育部辦公廳于2017年1月25日專門發(fā)出通知：不鼓勵東部高校從中西部高校、東北地區(qū)高校引進高層次人才;已擁有高層次人才頭銜的領軍人才，原則上在聘期內不可變更工作單位;提倡高校之間、區(qū)域內部制定最高薪酬限額。該通知意為高校間的良性競爭提供政策保障，使一流大學、高水平大學與其他高校都能在有序的外部環(huán)境中實現(xiàn)健康發(fā)展。
凝練方向更要構筑“學科生態(tài)”
與進入“雙一流”建設行列的高校一樣，能夠進入“一流學科”建設行列的學科同樣是少數(shù)。這就需要正確處理好一流學科建設與其他學科發(fā)展之間的關系。從“一流學科”高校內部來說，應當形成全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的學科分層建設體系，以一流學科的建設輻射、引領和支撐學科發(fā)展，支撐學科圍繞一流學科開展學科間交叉與合作，在自身學科發(fā)展的同時支持一流學科建設，形成協(xié)同共建的建設格局。
回顧20世紀90年代我國高等教育的發(fā)展，國內高校形成爭辦綜合性大學的潮流。高校通過增設新專業(yè)、擴大招生規(guī)模、發(fā)展空白學科，紛紛朝著綜合性大學的方向進行建設。這種相對單一的同質化擴張建設模式造成了“千校一面”的格局。對學校自身而言，既往的特色與優(yōu)勢式微，新設學科與專業(yè)也不能形成新特色與新優(yōu)勢，反而分散了有限的資源。在當前“雙一流”建設背景下，不少高校已經開始收縮學科建設的“點”與“面”，主動調整一些特色與優(yōu)勢不明顯的學科，做大做強優(yōu)勢學科，整體學科布局得到優(yōu)化，這是“雙一流”建設帶來的積極導向。但是，我們也要防止在這種調整中“誤傷”一些科學技術、文化傳承與創(chuàng)新必需的基礎性學科，特別是哲學社會學科。因此，進入“雙一流”建設行列的高校，應圍繞各自的特色優(yōu)勢學科，凝練研究方向，集中優(yōu)質資源，推動一流學科的快速發(fā)展。同時，更要著力構建良性的學科競爭、成長生態(tài)，不同的學科在“金字塔”型結構中處于不同的層次，學科之間可以加強聯(lián)合與交叉，形成一流學科、高水平學科和其他學科協(xié)同建設的格局，通過一流學科建設帶動全校大多數(shù)學科向前發(fā)展，從而提升學校辦學實力和整體競爭力。
“一流高位”不能脫離“育人本位”
人才培養(yǎng)是高等教育的首要目標。《實施辦法》將人才培養(yǎng)作為遴選進入“世界一流大學和一流學科”建設高校的首要條件，然而，在具體落實中，仍然不同程度地存在著忽視人才培養(yǎng)的傾向。有些高校對于人才培養(yǎng)的規(guī)劃，往往在“點”上只關注教學名師、教學成果獎等顯性指標，“面”上更重視學位點建設。而對如何保障和提升人才培養(yǎng)質量，特別是作為人才培養(yǎng)根基的本科生的培養(yǎng)質量，未能在“雙一流”建設背景中得到更加明顯的重視和體現(xiàn)，未能采取更加有效的措施進行提升。
為國家和社會培養(yǎng)高層次人才，是大學的特有功能，也是大學區(qū)別于其他研究機構的標志。培養(yǎng)又紅又專的高層次人才，更是辦好社會主義大學，建設中國特色高等教育的戰(zhàn)略性、根本性任務。領軍人物和高層次人才建設是提升人才培養(yǎng)質量的智力資源保障，教學條件和實驗室建設是提升人才培養(yǎng)質量的物質資源保障?？茖W研究、社會服務、文化傳承、國際交流與合作，其核心和目標都應該圍繞辦學水平和人才培養(yǎng)質量的提升。不能將“雙一流”建設強調的“以學科為基礎”曲解為取代人才培養(yǎng)的基礎地位。恰恰相反，本科專業(yè)是學科的基礎，是學科根據(jù)國家經濟社會需求而設計出的培養(yǎng)專門人才的體系。盡管“一流大學”和“一流學科”尚未形成一致公認的標準，但是，“優(yōu)秀學生”顯然是一個學科獲得廣泛認同的基本標準。沒有一流的本科教育，不能培養(yǎng)出高質量的人才，就不可能有真正的一流學科，也不可能有真正的一流大學。
概言之，“雙一流”建設需要正確處理好“中國特色”與“世界一流”、“雙一流”高校與高等教育整體發(fā)展、一流學科與其他學科、“雙一流”建設與人才培養(yǎng)四對關系，為所有高校和學科創(chuàng)設科學發(fā)展與理性競爭的寬廣空間，用新的思維、新的制度提升高校辦學與人才培養(yǎng)質量，從而不斷增強我國世界一流大學和一流學科的國際競爭力，真正使“雙一流”建設有效推動我國從高等教育大國向高等教育強國的轉變。
