教育部考試中心主任總結(jié)自考形勢(shì)
發(fā)布時(shí)間：2017-08-04 14:26:01
從自學(xué)考試來(lái)講，現(xiàn)在可以說(shuō)是處于發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前的形勢(shì)和幾年前高等教育平穩(wěn)發(fā)展的形勢(shì)有所不同。
同志們：我代表全國(guó)考辦，把高等教育自學(xué)考試面臨的形勢(shì)，結(jié)合我自身的體會(huì)給大家作個(gè)介紹。
從自學(xué)考試來(lái)講，現(xiàn)在可以說(shuō)是處于發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前的形勢(shì)和幾年前高等教育平穩(wěn)發(fā)展的形勢(shì)有所不同。
第一、高等教育連續(xù)幾年大發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，各式各樣的遠(yuǎn)距離教育，開(kāi)放學(xué)院也迅猛發(fā)展，對(duì)高等教育自學(xué)考試來(lái)講，其發(fā)展規(guī)模受到制約，學(xué)歷教育考生人數(shù)每年逐步減少，但高等教育的招生規(guī)模卻擴(kuò)大了很多。中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率2003年達(dá)到17% ，已經(jīng)步入高等教育大眾化發(fā)展階段，去年全國(guó)自學(xué)考試學(xué)歷文憑仍達(dá)1100多萬(wàn)。
第二、十六大的召開(kāi)，對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，對(duì)于教育的發(fā)展提出了很高的要求。自學(xué)考試作為高等教育的一部分，也要根據(jù)十六大精神，來(lái)思考發(fā)展方向。高等教育無(wú)論是學(xué)歷還是非學(xué)歷教育，從市場(chǎng)需求來(lái)講都是非常旺盛的，這就具備了競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的空間。
第三、自學(xué)考試系統(tǒng)也在適應(yīng)外部環(huán)境的變化，并且通過(guò)自己的不斷努力，來(lái)適應(yīng)這種變化。
自學(xué)考試結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，以前主要是針對(duì)高考落榜生和文化大革命中沒(méi)有機(jī)會(huì)上大學(xué)的人員，現(xiàn)在落榜的高中生已經(jīng)占很小的比例，從原來(lái)以?？茷橹靼l(fā)展到現(xiàn)在本科生已占半壁江山，從原來(lái)以學(xué)歷考試為主發(fā)展到現(xiàn)在學(xué)歷到非學(xué)歷共同發(fā)展階段，非高考落榜生人數(shù)已占到70% 以上。
根據(jù)當(dāng)前的情況，2003年我們自學(xué)考試系統(tǒng)同志們經(jīng)過(guò)努力，做了以下工作。
第一、自學(xué)考試從學(xué)歷教育來(lái)講，為我們國(guó)家培養(yǎng)了大量的人才。去年全國(guó)普通高校畢業(yè)生是129 萬(wàn)人，而自學(xué)考試畢業(yè)是110 多萬(wàn)人，自學(xué)考試的年畢業(yè)生人數(shù)相當(dāng)于我們國(guó)家多少所大學(xué)的畢業(yè)生人數(shù)是一目了然的。同時(shí)，如果扣除自學(xué)考試學(xué)生人數(shù)，我國(guó)跨入毛入學(xué)率15% 以上的高等教育大眾化門檻是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
第二、去年全國(guó)考委調(diào)整了考委的組成人員。教育部頒發(fā)了2 號(hào)文件，這主要是考慮到全國(guó)考委原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)組成人員的變化，為了使我們更好的加強(qiáng)對(duì)自學(xué)考試的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各方面對(duì)自學(xué)考試的支持和協(xié)調(diào)，根據(jù)工作安排，在適當(dāng)時(shí)期將召開(kāi)六屆一次全委會(huì)。
第三、自學(xué)考試質(zhì)量第一，規(guī)范管理，狠抓考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，治理不規(guī)范考試。教育部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，周濟(jì)部長(zhǎng)和袁貴仁副部長(zhǎng)多次批示，要樹(shù)立自學(xué)考試的質(zhì)量品牌效應(yīng)。去年我們建立考務(wù)考紀(jì)的評(píng)審指標(biāo)，并且對(duì)一些省市進(jìn)行了評(píng)審，對(duì)各地的考務(wù)工作加強(qiáng)了監(jiān)管，在考風(fēng)考紀(jì)的宣傳中得到了多家媒體的大力支持。
第四、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。去年我們比較全面地總結(jié)了1998年以來(lái)自學(xué)考試專業(yè)計(jì)劃的調(diào)整工作，召開(kāi)了專業(yè)建設(shè)工作會(huì)，就今后自學(xué)考試的專業(yè)建設(shè)工作提出了意見(jiàn)，以適應(yīng)自學(xué)考試的發(fā)展和社會(huì)的需求。
第五、加強(qiáng)命題工作，規(guī)范命題管理。重點(diǎn)抓了國(guó)家考委設(shè)在相關(guān)省市命題中心的管理，出臺(tái)了一系列有關(guān)管理、評(píng)估等制度性的文件，并且進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤管理。
第六、大力發(fā)展非學(xué)歷證書(shū)考試。以部門、行業(yè)作為合作對(duì)象，探討新的合作方式，促成新的合作行為。
第七、加快了教材建設(shè)。去年配合有關(guān)部門對(duì)教材盜版問(wèn)題采取了一些行動(dòng)，保證了教材供應(yīng)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)某些課程內(nèi)容變化比較快，要求加快更新問(wèn)題，采取一些有效措施。
第八、加快信息化建設(shè)。去年關(guān)于自學(xué)考試信息化建設(shè)在貴陽(yáng)開(kāi)會(huì)，會(huì)后以發(fā)文的形式，提出了要建成自考辦公信息網(wǎng)，建成自考各類信息資料庫(kù)，建成局域網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)管理的目標(biāo)。
結(jié)合工作實(shí)際，今后我們要著重做好以下幾個(gè)方面。
第一、新的形勢(shì)下我們要努力做好自學(xué)考試發(fā)展的定位調(diào)整。教育部根據(jù)黨的十六大精神，正在研究制定2020年中國(guó)教育發(fā)展綱要，提出構(gòu)建繼續(xù)教育、終身教育體系，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，教育部領(lǐng)導(dǎo)要求自學(xué)考試在其中發(fā)揮重要作用。自學(xué)考試的改革和發(fā)展必然要放在建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)這個(gè)大的背景下來(lái)考慮，要適應(yīng)高等教育大眾化和社會(huì)對(duì)人才需求多樣化的要求。
第二、嚴(yán)格考試管理，保證自學(xué)考試質(zhì)量。2004年是我國(guó)考風(fēng)考紀(jì)年，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)質(zhì)量是自學(xué)考試的生命線，自考聲譽(yù)系于一線。在保證質(zhì)量的前提下如何多方面積極發(fā)展數(shù)量，同時(shí)，發(fā)展數(shù)量的前提要定位在保證質(zhì)量。質(zhì)量可以反映在自學(xué)考試的各個(gè)方面，包括考試計(jì)劃的制定、考試教材的編寫、命題、考風(fēng)考紀(jì)等環(huán)節(jié)，考試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要下決心解決。
第三、依法治教，依法治考。教育部領(lǐng)導(dǎo)明確批示，高等教育自學(xué)考試暫行條例要抓緊修改。
教育法的起草已經(jīng)作為教育部法規(guī)司亟待啟動(dòng)的四大法規(guī)之一，要集中大家的智慧，使之早日成文頒布，為規(guī)范考試行為服務(wù)。
第四、抓好一些重點(diǎn)工作。抓有影響力的項(xiàng)目，同時(shí)區(qū)別輕重緩急，有抓有放。要做好面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作，要大力發(fā)展本科自學(xué)考試教育，抓信機(jī)遇，力爭(zhēng)有所突破。
要充分發(fā)揮主考學(xué)校和各專業(yè)委員會(huì)的作用，要加強(qiáng)科學(xué)研究，不能想當(dāng)然。
第五、努力做好自學(xué)考試的宣傳工作。1 、要對(duì)自學(xué)考試這種教育形式及自學(xué)考試在繼續(xù)教育、終身教育體系中的作用，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用，通過(guò)宣傳工作傳播出去。2 、對(duì)于自學(xué)考試當(dāng)前的重點(diǎn)工作和發(fā)展思路要認(rèn)真宣傳。3 、對(duì)自學(xué)考試的考務(wù)建設(shè)、規(guī)范管理和狠抓考風(fēng)考紀(jì)的問(wèn)題，要進(jìn)行很好的宣傳。4 、做好對(duì)自學(xué)考試先進(jìn)典型的宣傳工作。
