就業(yè)管理突破戶籍限制 畢業(yè)生異地可享免費(fèi)服務(wù)

進(jìn)入9月，2013屆高校畢業(yè)生已離校。今年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)699萬，為近年來最多，就業(yè)難度不小。離校未就業(yè)的畢業(yè)生，如何幫助其盡早找到工作？國家有哪些幫扶措施？日前，記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人。

實(shí)名登記，接受政策扶持

離校后未就業(yè)，接受就業(yè)服務(wù)的第一步是實(shí)名登記。

今年，國家首次出臺的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃明確提出，地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開放，包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生，為其辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人表示，這一措施打破了以往基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許畢業(yè)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和政策扶持,是“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”最大的亮點(diǎn)。這一突破，適應(yīng)了高校畢業(yè)生流動(dòng)性大的特點(diǎn)，突破了現(xiàn)行以戶籍為主的就業(yè)服務(wù)管理模式。日前，人力資源和社會(huì)保障部已公布了全國公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可在全國公共招聘網(wǎng)、中國國家人才網(wǎng)上進(jìn)行查詢，并可就近到公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，或通過電話進(jìn)行咨詢。

前些年，不少離校未就業(yè)的畢業(yè)生，為檔案、社保的事情發(fā)愁。今年，國家明確地方各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，同時(shí)簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

企業(yè)吸納畢業(yè)生可享優(yōu)惠

如何盡快讓離校未就業(yè)的畢業(yè)生找到工作？人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人介紹說，各地將廣泛收集提供就業(yè)信息，并組織就業(yè)見習(xí)。

目前，人社部全國公共招聘網(wǎng)已覆蓋部本級和全國180家公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天更新發(fā)布實(shí)時(shí)有效崗位數(shù)保持在20萬條左右，同時(shí)通過新浪微博“全國公共招聘網(wǎng)CJOB”實(shí)時(shí)對外發(fā)布，初步實(shí)現(xiàn)了招聘信息的全國聯(lián)網(wǎng)和共享發(fā)布。

中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人介紹，對于吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，可享受一系列優(yōu)惠政策。包括：企業(yè)在6個(gè)月之內(nèi)對新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)的，可享受企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息；小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2014年年底；招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

同時(shí)，對有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，各地還將及時(shí)納入就業(yè)見習(xí)工作對象范圍，幫助高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)能力。就業(yè)見習(xí)期限一般為3—12個(gè)月，見習(xí)期間有基本生活補(bǔ)助和人身意外傷害保險(xiǎn)。

據(jù)介紹，自2009年以來，全國已經(jīng)有100多萬高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見習(xí)。其中，多數(shù)通過見習(xí)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

對就業(yè)困難畢業(yè)生，開發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位

促進(jìn)就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點(diǎn)。人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人說，對接受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)后仍難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，各地將開發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼。

國家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，并制定了一系列幫扶政策。“對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等‘一條龍’創(chuàng)業(yè)服務(wù)。”人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，能享受哪些政策優(yōu)惠？這位負(fù)責(zé)人介紹，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。國家同時(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力。從今年起，在校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的開始時(shí)間從目前的畢業(yè)學(xué)年1月1日提前到畢業(yè)前一年7月1日。此外，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)，直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于日漸興起的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模式，各地也給予大力支持，目前浙江省已經(jīng)出臺文件將網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生列為小額擔(dān)保貸款、貼息和社保補(bǔ)貼政策扶持對象。