清華北大等多高校公布“雙一流”建設方案

2017年歲末，北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、北京師范大學、中國人民大學、南開大學等高校“雙一流”方案陸續(xù)公布。方案是各高校圍繞“雙一流”建設總體目標，旨在開啟中國特色、世界一流大學發(fā)展新征程的具體的“路線圖”與“任務書”。

幾所高校的方案，對于建設基礎、建設目標、建設內容和組織保障都予以明確。而當前我國高校在內涵式發(fā)展過程中面臨的重點難點問題，方案也給出了思考和解答。

在前沿領域不夠活躍、學術大師偏少、人才培養(yǎng)的國際化程度還不高……高校需要“全面體檢”

各高校方案中，三步走的發(fā)展目標都已清晰明確：2020年進入一流大學行列、2030年進入一流大學前列、2050年前后成為世界頂尖大學。

“綜合改革深入推進，全面提升了學校治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平。我國國際地位持續(xù)提升為學校面向世界提供了廣闊舞臺。同時傳統(tǒng)學科領域正進行大交叉大融合，新興學科不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)變革風起云涌。這既對學校深度參與推進原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新、加快成果轉化提出了新任務、新要求，又為學校轉變發(fā)展模式提供了可能性。”清華大學的方案中，對當前我國高校面臨的重大發(fā)展機遇做出解讀。

但同時，“學科布局與國家戰(zhàn)略的契合度還不夠緊密，達到或接近世界一流的學科還不夠多，在國際前沿學術領域還不夠活躍;部分學科教師隊伍結構不夠合理，尤其是具有國際影響力的學術大師偏少;人才培養(yǎng)的國際化程度不夠高，學生特別是博士生的培養(yǎng)質量還有待提高，價值塑造在人才培養(yǎng)中的基礎性作用也亟待加強;科研的引領性還不夠強，成果轉化率還不夠高，具有國際影響力的重大原創(chuàng)性成果數(shù)量不夠多，科研創(chuàng)新能力還有待提升;學校制度和治理體系還不夠完善，管理、服務的專業(yè)化水平和國際化程度還存在明顯差距;辦學資源日益緊張，資源配置方式有待改進優(yōu)化，資源利用率亟待提高。”對于挑戰(zhàn)與難題，一些高校的方案也給出描述。

“進入世界一流大學前列，決不是重復人家已經(jīng)走過的道路，而是要走自己的路，發(fā)揮引領作用。從學習到超越、從跟蹤到引領，不僅是量的變化，更是質的飛躍。這不僅需要資源上的持續(xù)投入，更要求思想觀念的轉變、體制機制的變革和發(fā)展模式的創(chuàng)新。”北京大學校長林建華說。

人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、學術體系改革……釋放高校的活力與生產(chǎn)力

面對當前高校發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，進一步釋放活力與生產(chǎn)力，是各高校必須解決的問題。各高校方案中，多項旨在從深層次破除高校發(fā)展體制機制障礙的改革舉措被一一提及。

“緊扣學校發(fā)展的瓶頸問題和深層次矛盾，通過加強和改進黨的領導、人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、治理機制改革、學術體系改革、資源配置體系等改革舉措，形成合理的人才引進、培養(yǎng)、激勵、流動的體制機制，構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約和協(xié)調的現(xiàn)代大學治理體系，充分激發(fā)創(chuàng)造潛力、調動各方積極性，為‘雙一流’建設提供制度保證，支撐學校核心使命的實現(xiàn)。”北京大學副校長高松介紹。

基于這樣的理念，北京大學將推進人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、治理體系改革、學術體系改革、資源配置體系改革等，激發(fā)學生的潛能與創(chuàng)造力，處理好人才培養(yǎng)過程中的規(guī)模、結構和質量的關系。同時，推進人事管理體制改革，構建具有全球競爭力的人才管理制度體系、提高師資人才隊伍的整體競爭力。并對接國家“放管服”改革，實現(xiàn)管理的規(guī)范與決策執(zhí)行的高效。

復旦大學在方案中強調，轉變觀念和職能，在發(fā)展方式、類型結構、培養(yǎng)模式、評價機制方面實現(xiàn)根本轉變，深化人事管理改革，建立“預聘—長聘”制，促進人才能進能出，以“代表性成果”為導向，完善人才評價機制，堅持“業(yè)績、貢獻”導向，深化收入分配改革。同時通過科研管理改革推動科技創(chuàng)新，完善學?？萍汲晒芾頇C制，激發(fā)科技人員進行科技成果轉化的積極性，提高科研經(jīng)費使用效率。

上海交通大學校長林忠欽認為，聚焦“雙一流”，要在建設上綜合實施，破除體制機制障礙，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)突破，才能全面提升辦學水平。清華大學校長邱勇也持同樣觀點，“要以更大的決心深化綜合改革，努力達成‘一流’目標。”

優(yōu)勢學科率先突圍、建跨學科綜合交叉平臺……突出個性和特色

長期以來，我國高等教育被詬病較多的是，一些高校盲目追求“大而全”，盲目追求規(guī)模擴張和學科完備，但對特色和個性強化不夠。而內涵式發(fā)展的要求，正是力求讓高校從規(guī)模擴張轉向質量提升和特色強化。方案中看到，處理好“全面”與“重點”之間的關系、“高峰”與“高原”之間的關系，成了各高校未來學科建設的重點。

清華大學的方案強調了“4個學科領域+20個學科群+8個獨立學科”。將現(xiàn)有11個學科門類整合為工程科學與技術、自然科學、人文社會科學與藝術和生命科學與醫(yī)學4個學科領域。同時將集成學科領域內相近的學科，形成包括建筑學科群，土木水利學科群，核科學技術與安全學科群在內的20個相互支撐、協(xié)同發(fā)展的學科群，并著力建設包括電氣工程、力學、動力工程與工程熱物理在內的8個自身具有很強競爭力，且學科知識體系相對獨立的學科。

上海交通大學的方案中也提到了學科交叉的重要性：“圍繞人類健康和社會發(fā)展等重大前沿科學問題，以及國家安全、技術進步的重大需求，打破院系壁壘，組建跨學科團隊，按照學科群集中建設和配置資源，建設一批問題導向的跨學科綜合交叉平臺。”

“現(xiàn)代社會出現(xiàn)的復雜問題往往需要多個學科的協(xié)同與合作才能解決。學科間的交叉融合，也能為學科自身的發(fā)展提供動力，保持學科的活力。學科群的建設重點在發(fā)揮群體效應，拓寬學科的服務面向，合力承擔重大研究項目，支持本科生大類培養(yǎng)和交叉學科研究生培養(yǎng)，共享學科建設資源，形成新興學科方向，輻射帶動相對薄弱學科的發(fā)展，提升學校學科建設的整體水平。”清華大學副校長尤政說。

中國人民大學在方案中呈現(xiàn)了“珠峰”—“高峰”—“高原”的清晰的學科生態(tài)規(guī)劃。其中，學科“珠峰”目標為進入世界一流，包括馬克思主義理論、理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學、法學等學科在內。學科“高峰”目標為沖擊世界一流，如哲學、農(nóng)林經(jīng)濟管理等學科。學科“高原”建設，目標為引領相關學科發(fā)展。

上海交通大學的方案中明確，要“重點建設船海工程與科學等17個學科群。面向國際學術前沿，按照學科、科研、人才、基地四位一體的建設思路，以優(yōu)勢學科為主干，構建學科群，促進學科交叉融合。”

南開大學按照“率先沖擊世界一流學科”“鞏固發(fā)展學科高原”“新興交叉學科與新增學科”三個層次進行建設，以化學、數(shù)學、統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學、材料科學與工程、歷史學、經(jīng)濟學、工商管理等優(yōu)勢學科率先沖擊世界一流學科。

北京師范大學也制定了“高原支撐、高峰引領”的策略。以11個一流建設學科為核心，構筑以基礎學科群、教育學科群、文化傳承創(chuàng)新學科群、生態(tài)文明與綠色發(fā)展學科群、國家治理與社會發(fā)展學科群、科技創(chuàng)新和未來科學發(fā)展學科群等六大學科群為根基的學科高原。通過實施高峰計劃，筑就教師教育的“珠穆朗瑪峰”。