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是金子必會(huì)發(fā)光
2011年8月，南京市鼓樓區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、河海大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、江蘇省教育廳成為被告。此案一度被媒體稱為“《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施以來(lái)南京公民隱私維權(quán)第一案”。
“那個(gè)案子我后來(lái)撤訴了，這個(gè)結(jié)果可能會(huì)令你失望。”在接受筆者采訪時(shí)，呂劍峰無(wú)奈地表示，他目前不方便向公眾透露撤案的具體原因。
據(jù)呂劍峰回憶，2010年6月，他先登錄中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)報(bào)名，一個(gè)月后到河海大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、交費(fèi)。接著，河海大學(xué)將考生信息交給南京航空航天大學(xué)處理，南京航空航天大學(xué)把處理后的信息報(bào)給江蘇省教育廳，江蘇省教育廳又將信息上報(bào)給教育部。
在訴狀中，呂劍峰援引《侵權(quán)責(zé)任法》隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，要求上述4家單位賠禮道歉、停止侵權(quán)、消除不良影響，并主張退還報(bào)名費(fèi)240元、精神損害賠償金240元。
對(duì)于該案，北京市人大常委會(huì)立法咨詢專家委員、北京天達(dá)律師事務(wù)所合伙人錢(qián)列陽(yáng)認(rèn)為，原告很難舉證證明信息是從負(fù)責(zé)個(gè)人信息收集的單位泄露出去的。“民事案件的舉證責(zé)任分配是‘誰(shuí)主張誰(shuí)舉證’，你把信息給了報(bào)考單位，可是你怎么證明你沒(méi)給其他人？對(duì)方確實(shí)得到了你的信息，可你怎么證明這種得到是唯一的、排他的？”
呂劍峰當(dāng)時(shí)的思路是，找3名也收到過(guò)“賣(mài)答案”短信的大學(xué)同學(xué)出庭作證。
他認(rèn)為，如果要讓全世界的人挨個(gè)表態(tài)“沒(méi)有泄露信息”才算完成舉證義務(wù)的話，顯然不可能，法院也不會(huì)要求這樣做。“我的3位證人都是江蘇省司法系統(tǒng)的工作人員，證言可信度相對(duì)較高，這就夠了。”
在這之前，呂劍峰嘗試在考點(diǎn)外現(xiàn)場(chǎng)尋找支持者，也上網(wǎng)發(fā)帖征集，可大多數(shù)人只愿提供“精神支持”。甚至，他還按短信留的聯(lián)系方式與自稱賣(mài)答案的人聯(lián)系，希望能取得一些證據(jù)。
開(kāi)庭是2011年的事情，距報(bào)名MPA已時(shí)隔一年。對(duì)呂劍鋒來(lái)說(shuō)，庭審過(guò)程并不順利。據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道，庭審當(dāng)天，雙方都無(wú)法拿出充分證據(jù)，直接證明被告方存在侵權(quán)行為，或者對(duì)原告沒(méi)有侵權(quán)。當(dāng)法官詢問(wèn)原被告是否同意調(diào)解時(shí)，雙方都表示不同意。
法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判，后來(lái)也鮮有媒體跟進(jìn)此事。呂劍峰告訴筆者，由于受某些因素影響，事后他只能無(wú)奈撤訴，“我不太愿意撤訴。這個(gè)案子我等了一年多，對(duì)結(jié)果也很期待，本來(lái)一定要打到底。”
在呂劍峰看來(lái)，他對(duì)涉及自己的個(gè)案結(jié)果其實(shí)“無(wú)所謂”，但如果放在法治進(jìn)程的歷史長(zhǎng)河來(lái)看，我國(guó)目前還沒(méi)有個(gè)人信息保護(hù)的典型訴訟案例。
2011年12月，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)1958人進(jìn)行的調(diào)查顯示，有73.0%的受訪者在遇到個(gè)人信息遭泄露后選擇忍氣吞聲，15.6%的人會(huì)查詢誰(shuí)是泄露者，10.4%的人會(huì)去舉報(bào)，6.0%的人表示無(wú)所謂。
在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域，常被提及的我國(guó)新近立法是2009年2月公布的《刑法修正案（七）》的規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
“這個(gè)罪在司法實(shí)踐中用得比較少。” 錢(qián)列陽(yáng)表示，考生收到騷擾短信，確實(shí)有一定社會(huì)危害性，但若想走向刑事司法，操作起來(lái)比較困難。因?yàn)樯婕拔：蠊?shù)量、證據(jù)等問(wèn)題。
2003年，中國(guó)社科院法學(xué)研究所草擬了《個(gè)人信息保護(hù)法》的專家意見(jiàn)稿，共計(jì)8萬(wàn)字。但時(shí)至今日，該法出臺(tái)仍無(wú)明確的時(shí)間表。
呂劍峰用“放水養(yǎng)魚(yú)”來(lái)形容目前的考生個(gè)人信息管理。由于無(wú)法可依、維權(quán)成本較高，類(lèi)似現(xiàn)象似乎越來(lái)越多。“等情況嚴(yán)重再立法，這是‘放水養(yǎng)魚(yú)’，已有的損害無(wú)法彌補(bǔ)。那些人現(xiàn)在掌握了我電話，等立法出來(lái)，我的信息已經(jīng)轉(zhuǎn)了多少手了？”
錢(qián)列陽(yáng)也有同樣的擔(dān)憂。他認(rèn)為，如今互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用越來(lái)越普及，但公民信息保護(hù)的立法卻跟不上，“不就等于有了柏油馬路，但沒(méi)有快慢車(chē)分道線，沒(méi)有紅綠燈，沒(méi)有斑馬線，車(chē)不就是隨便開(kāi)嗎？怎么開(kāi)都是合法的。”
“其實(shí)，誰(shuí)都知道應(yīng)該保護(hù)公民個(gè)人信息，但保護(hù)的界限、范圍是什么？另外，立法要注重實(shí)際操作，如果沒(méi)有合適的程序和可操作性，而只是空洞的口號(hào)‘反對(duì)倒賣(mài)個(gè)人信息’，是沒(méi)有意義的。”錢(qián)列陽(yáng)說(shuō)。
