中國(guó)上海、香港等教育公平性領(lǐng)先 英美等國(guó)卻低于平均值

總部設(shè)在巴黎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織2月11日發(fā)布了一份教育報(bào)告，報(bào)告在對(duì)74個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)和公平入學(xué)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行打分和對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的一些大城市，例如上海和香港，不論是學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)，還是就學(xué)公平方面都名列前茅。而包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的一些西方國(guó)家，盡管學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)處于高水平，就學(xué)公平性的得分卻相對(duì)較低。

報(bào)告說，世界上還沒有哪一個(gè)國(guó)家能夠做到建立完全公平的教育環(huán)境，讓出身背景不同的學(xué)生接受同等質(zhì)量的教育。因此，出身背景與學(xué)業(yè)表現(xiàn)之間存在一定的關(guān)聯(lián)度。以經(jīng)合組織國(guó)家為例，在對(duì)這些國(guó)家學(xué)生的閱讀能力和社會(huì)背景打分后顯示，出身于較低社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景的學(xué)生的閱讀能力被定義為“差”的幾率是出身?xiàng)l件較好學(xué)生的兩倍，兩者之間存在超過兩年的教育差距。

但是，該報(bào)告的評(píng)比結(jié)果顯示，社會(huì)背景和學(xué)業(yè)表現(xiàn)的關(guān)系并非完全無法打破。在評(píng)分榜上，中國(guó)上海、香港，以及芬蘭、韓國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家和地區(qū)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)(以閱讀能力為例)和教育公平這兩個(gè)指標(biāo)都名列前茅，高于經(jīng)合組織國(guó)家平均值。其他國(guó)家兩者兼顧的能力較為遜色，例如在英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)高于平均值，但教育公平性卻低于平均值。

經(jīng)合組織教育部門的主管施萊歇爾對(duì)本報(bào)記者說，上海和香港在促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量方面的出色表現(xiàn)得益于行之有效的政策和分配較為均衡的教育資源。

他說，目前在一些西方國(guó)家，例如英國(guó)，教育資源分化、教育不平等已經(jīng)成為一個(gè)大障礙。“教育領(lǐng)域的貧富分化非常嚴(yán)重。”他說，“整個(gè)社會(huì)對(duì)人的要求提高了，這對(duì)沒有條件接受良好教育的學(xué)生非常不利。”

英國(guó)教育公平性低，首先源自根深蒂固的社會(huì)不公。英國(guó)是全球唯一的還保留貴族身份世襲制的國(guó)家。英國(guó)從中學(xué)開始就設(shè)有私立寄宿制貴族學(xué)校，如著名的伊頓公學(xué)、哈羅公學(xué)等。大學(xué)同樣有精英名校與普通大學(xué)之分。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，去年11月，由英國(guó)教育慈善機(jī)構(gòu)薩頓信托所做的一份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有31%的英國(guó)精英階層是牛津或劍橋的畢業(yè)生。

其次是經(jīng)濟(jì)的原因。長(zhǎng)期以來，英國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)昂貴，近年來仍在不斷攀升。3年的大學(xué)學(xué)費(fèi)要花掉約3萬(wàn)英鎊，這個(gè)數(shù)字顯然非一般家庭所能提供。因?yàn)橛?guó)就業(yè)者一般年收入中位數(shù)只有約兩萬(wàn)英鎊。有調(diào)查顯示，超過一半的公立中學(xué)教師不會(huì)鼓勵(lì)本校優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考名校，因?yàn)樵谒麄兛磥恚切┟拼髮W(xué)主要是由私立寄宿學(xué)校的畢業(yè)生報(bào)考的。

近年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退，為緊縮財(cái)政開支，英政府又在對(duì)公立學(xué)校進(jìn)行市場(chǎng)化和商業(yè)化改造，引起師生強(qiáng)烈不滿，大學(xué)教師甚至成立了“保衛(wèi)英國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)”與政府抗?fàn)帯?/span>

經(jīng)合組織的報(bào)告認(rèn)為，正確有效的政策和實(shí)踐可以在短時(shí)間內(nèi)改變一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的教育公平狀況。教育公平政策的目的是要讓每一個(gè)學(xué)生能在相同的平臺(tái)上開展競(jìng)賽，盡管出身環(huán)境讓一些學(xué)生一開始落后了，無法享受到其他學(xué)生享有的優(yōu)越條件，但政府和教育系統(tǒng)應(yīng)該為他們創(chuàng)造更多的后天機(jī)會(huì)。(人民日?qǐng)?bào)駐法國(guó)記者 崔 悅 人民日?qǐng)?bào)駐英國(guó)記者 李文云)