四大方法或可使中等職業(yè)教育成“香餑餑”

在去年底召開的“現代職業(yè)教育發(fā)展推進會”上，教育部部長陳寶生提出“要讓職業(yè)教育香起來”。“香”，就是有吸引力，受到社會歡迎和追捧;“香”起來，也就意味著職業(yè)教育社會有地位，政府肯投入，學生愿報考，畢業(yè)有前途，人生能放彩。“香起來”是陳寶生部長對職業(yè)教育社會地位的期盼，也是實現職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的前提。中等職業(yè)教育作為現代職業(yè)教育的基礎，其作用不言而喻，如何才能讓人們感知“香”、承認“香”、助推“香”?“香”路在何方?香不香，看思想。提升思想理念，轉變成才觀念，是中等職業(yè)教育“香”起來的關鍵，必須共同發(fā)力，從四個方面推進思想觀念的轉變，讓中等職業(yè)教育真正“香”起來。

宣傳強化，端正“香”起來的思想觀念

宣傳是中等職業(yè)教育“香”起來的重要推手。必須看到雖然隨著經濟社會的發(fā)展，對技術技能型人才的需求越來越旺盛，但中等職業(yè)教育并沒有得到人們的普遍認可。其原因之一是職業(yè)教育作用的宣傳不到位，人們對職業(yè)教育的特殊地位并沒有真正弄清楚。

多年來，我們在教育宣傳重點的把握上發(fā)生偏差。不少媒體將教育宣傳的重點放在普通教育上，放在創(chuàng)新型人才上，對職業(yè)教育的特殊地位和不可替代作用宣傳不夠，對生產一線勞動者的宣傳不夠，甚至對勞動是一切財富源泉的觀點有意無意地加以排斥。

要使中等職業(yè)教育“香”起來，必須調整宣傳方向，改變宣傳重點。一要加強勞動光榮思想的宣傳，宣傳勞動是人類的本質活動，是一切財富的源泉;二要加強中等職業(yè)教育對促進經濟社會發(fā)展作用的宣傳，宣傳中等職業(yè)教育為人才金字塔塔底培養(yǎng)技能型操作人員的中堅地位，宣傳中等職業(yè)教育為勞動密集型企業(yè)發(fā)展的支撐作用;三要加強多元成才典型的宣傳，大力宣傳三百六十行，行行出狀元。

通過持續(xù)不斷的宣傳，幫助人們科學認知職業(yè)教育的地位，知曉職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展之間的關系，促進人們成才觀念的轉變，為營造良好的社會發(fā)展環(huán)境，建構科學的發(fā)展理念奠定基礎。

法律定位,強化“香”起來的社會基礎

職業(yè)教育法律法規(guī)是促進中等職業(yè)教育“香”起來動力機制的保證。近代以來。在歐美等國的職業(yè)教育史上，職業(yè)教育相關立法始終與職業(yè)教育的發(fā)展相伴隨，系列職業(yè)教育法律法規(guī)的出臺，為提高職業(yè)教育地位、引導職業(yè)教育辦學、規(guī)范職業(yè)學校發(fā)展發(fā)揮了決定性作用。

改革開放以來，國家高度重視教育立法，頒布了《職業(yè)教育法》，明確了職業(yè)教育的地位、職責，促進了中等職業(yè)教育的迅速發(fā)展。但中等職業(yè)教育的管理體制還不順，行業(yè)企業(yè)參與中等職業(yè)教育的權利和義務還不明確、保障機制還不完善，學校的辦學條件、基礎能力還比較薄弱，特別是辦學自主權普遍缺失。

這些問題的解決都需要通過建構以《職業(yè)教育法》為核心的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，通過系統(tǒng)性、確定性的法律法規(guī)，為優(yōu)化中等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境夯實基礎，為中等職業(yè)教育真正“香”起來，提供具體、明確、可靠的法律依據。

政策推進，建構“香”起來的外部力量

思想的轉變不僅需要宣傳的促進，也需要政策的推進?，F有體制下，政策是鞏固中等職業(yè)教育“香”起來思想基礎、社會基礎的重要保證，因此必須高度重視旨在鞏固中等職業(yè)教育健康發(fā)展的相關政策的完善。

一要完善政策內容，公平對待中等職業(yè)教育。目前，普教與職教兩者的地位并不平等，在財政撥款、人員編制、招生批次、績效激勵等方面享受的政策待遇都不一樣，中等職業(yè)教育比普通學校低一個層次，處于事實上的被歧視地位，“香”也就成為可望而不可即的水中月。

二要建構科學協調的政策體系。近幾年來各級政府為促進中等職業(yè)教育發(fā)展出臺了許多政策。橫向看，政策與政策之間還不太協調，既不能相互支撐，更不能相互促進?？v向看，上級政府政策并沒有自覺成為下級政府政策的中堅，有的從地方本位出發(fā)，與自己意圖相應的就強化，否則就化解在無形之中。

三要建構政策執(zhí)行不力的追究機制。近幾年來各級政府出臺的促進中等職業(yè)教育發(fā)展的政策，大都屬于指導性政策，沒有或很少剛性，政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的責任追究機制也沒有建立起來。應通過政策的完善，強化政策的嚴肅性，出臺的政策一定要保證執(zhí)行。

學校發(fā)力，夯實“香”起來的內在動力

中等職業(yè)學校作為中等職業(yè)教育的辦學主體，是中等職業(yè)教育能否“香”起來的關鍵。中等職業(yè)教育能否“香”起來，關鍵在于中等職業(yè)學校能否在正確思想指導下，辦學取得顯著成效，達到理想目標。思想理念正確，人才培養(yǎng)措施得當，企業(yè)需求充分滿足，社會歡迎程度也就能提高，中等職業(yè)教育只有在這樣的基礎上，才能真正“香”起來。為此，中等職業(yè)學校需要積極發(fā)力，通過自己的辦學實踐夯實中等職業(yè)教育發(fā)展的內在動力。

一要確立科學的辦學理念。新時期職業(yè)學校的辦學理念主要體現在辦學宗旨和“一訓三風(校訓和校風、教風、學風)”上。中等職業(yè)學校要自覺遵循職業(yè)教育規(guī)律、職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律、市場經濟發(fā)展規(guī)律，在辦學實踐中，形成符合時代要求、與學校資源實際相吻合的辦學模式、辦學特色和學校品牌;要全面落實素質教育，加強文化基礎教育，生成以德為先、育人為本、具有鮮明校本特色的“一訓三風”;要創(chuàng)新辦學模式，深化校企合作，提升學校治理能力，抓實常規(guī)管理。

二要將核心素養(yǎng)放在一切工作的首位。要依據整體建設、職教特質、銜接貫通的原則，通過課程設計和實施建構核心素養(yǎng)，通過強化德育實踐培植核心素養(yǎng)，通過教育質量評價強化核心素養(yǎng)。

三要強化學校教育教學管理。用思想引領管理，用制度規(guī)范管理，用流程引導管理，用反思優(yōu)化管理，用文化提升管理，通過精細化的管理確保科學的教育思想得到有效落實。