熊丙奇：推進(jìn)教育管理制度改革

要建立各類教育、各類學(xué)校平等的觀念，必須推進(jìn)教育管理制度改革。去年我國頒布的考試招生改革實施意見，已經(jīng)明確要逐漸取消高校的錄取批次，這是一個進(jìn)步。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

除了批次外，我國高校還保留985、211，如果這一“身份”標(biāo)簽還存在，那么，在取消錄取批次之后，985、211概念可能進(jìn)一步強(qiáng)化，去年媒體曾關(guān)注廢除985、21這一話題，但是廢除985、211，面臨很大的既得利益阻力。另外，我國的教育政策、規(guī)定中，還存在一系列歧視民辦教育、職業(yè)教育的條文，由于歧視性政策的存在，導(dǎo)致老百姓對職業(yè)教育的看法很難扭轉(zhuǎn)。比如，去年國家做出讓地方本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的戰(zhàn)略，很多地方本科院校就不情愿，這次政府工作報告，措詞為“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，這明晰了政府的政策引導(dǎo)責(zé)任，不是用行政力量強(qiáng)推，而最重要的引導(dǎo)政策，應(yīng)該是給職業(yè)教育正名。值得注意的是，有一些媒體在報道有的地方本科院校轉(zhuǎn)性時，用“降格為職業(yè)學(xué)院”這樣的表述，這是對職業(yè)教育赤裸裸的歧視，如果整個職業(yè)教育都覺得抬不起頭，那么，職業(yè)教育的學(xué)生怎么可能認(rèn)為這一教育可以改變自己的命運呢?

提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，則不再于政府怎樣重視建設(shè)一流學(xué)校、一流學(xué)科，而在于放權(quán)給學(xué)校自主辦學(xué)。制約我國基礎(chǔ)教育和高等教育質(zhì)量提升的因素，主要為學(xué)校沒有辦學(xué)自主權(quán)，千校一面，難以培養(yǎng)創(chuàng)新人才。政府工作報告中，提到了高等院校綜合改革和考試招生制度改革，對于高等院校綜合改革，核心在于去行政化，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，并建立學(xué)?，F(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，而對于考試招生制度改革，核心在于招考分離，讓中學(xué)獲得自主教學(xué)的空間。